國際在線消息（記者李曉萍）：近三千名全國人大代表正在討論的第十二個五年規(guī)劃（2011至2015年）綱要（草案）力圖勾畫出中國未來五年更綠色、幸福的發(fā)展路徑。6日，國家發(fā)展和改革委員會官員在北京解讀該綱要，表示對未來五年經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)并未作出強(qiáng)制性約束，而是要著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更注重保障和改善民生，讓民眾共享發(fā)展成果。
對多數(shù)中國公眾來說，“物聯(lián)網(wǎng)”只是一個新名詞，就像十年前設(shè)想今日抱著IPAD聽最熱門的圖書朗讀一樣飄渺。但做物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)的王晶女士卻很有信心，“我的公司隨著國家大力發(fā)展綠色、新興產(chǎn)業(yè)找到了一片新大陸。”
“十二五對我們這樣的企業(yè)是非常難得的機(jī)遇期，非常難得。我的企業(yè)處在不斷變革和戰(zhàn)略調(diào)整過程，人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)整合以及戰(zhàn)略方向都是在過去十幾年完成的，現(xiàn)在是跨越式發(fā)展階段。我們想借助這個機(jī)會有所作為，成為中國物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，也成為世界領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)。”
王晶是全國人大代表、中國東南福建省一家名為新大陸科技集團(tuán)的總裁，這家有17年歷史的公司目前客戶已經(jīng)涉及通信、航空、食品安全溯源等，按她的話，“幾乎在所有的行業(yè)都能看到我們的影子。”公司4000多名員工中有三分之二從事技術(shù)研發(fā)，去年他們發(fā)布了全球第一顆二維碼解碼芯片，一種廣泛應(yīng)用在物流、金融、交通等領(lǐng)域的新技術(shù)。
這正是中國想要發(fā)展的領(lǐng)域和追求的目標(biāo)，依靠科技和自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，更有質(zhì)量和效益，更清潔綠色。
中國經(jīng)濟(jì)保持了連續(xù)三十多年快速增長，最近五年GDP年均增長達(dá)到11.2％，去年GDP總量超過39萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了4000美元。
而目前公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案并未對經(jīng)濟(jì)增長速度提出約束指標(biāo)，只用“預(yù)期年均增長7％”，很多地方政府此前也調(diào)低了GDP增速。國家發(fā)改委主任張平說，注重質(zhì)量而非速度是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新導(dǎo)向：
“按照我們對十二五期間發(fā)展的導(dǎo)向，我們應(yīng)該把發(fā)展的重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，要更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。因此，我們現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)沒有做出強(qiáng)制性的安排，而是從各地的實(shí)際情況出發(fā)，不要互相攀比。”
一方面是淡化GDP增速，另一方面是強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，“綠色”的約束性指標(biāo)項(xiàng)目更多，更加嚴(yán)格，比如，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要從2010年的8.3％提高到2015年的11.4％；森林增長量、主要污染物排放總量都有更詳細(xì)要求。科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將更顯著，每萬人口發(fā)明專利擁有量預(yù)計要達(dá)到3.3件，而2010年僅有1.7件，增長近一倍。
張平說，這是中國對自身和世界的一種責(zé)任：“對中國來說，在發(fā)展的進(jìn)程中，資源環(huán)境的約束仍然很強(qiáng)。我們在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)做出艱苦的努力，這既是我們自身發(fā)展的需要，同時也是我們向世界作出的承諾。”
在實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展的同時，人大代表們正討論的規(guī)劃綱要也積極回應(yīng)了公眾關(guān)心的話題。參與“十二五”規(guī)劃綱要起草的國家發(fā)改委副主任徐憲平說，在這份規(guī)劃綱要中，改善民生是內(nèi)容最豐富、措施最具體的：“十二五規(guī)劃從開始編制，就把保障和改善民生作為整個規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首次提出建立健全基本公共服務(wù)體系，包括公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、住房保障（等）九個方面。不管你生活在東部，還是生活在西部，不管你居住在農(nóng)村還是城市，政府都要提供同樣水平的公共服務(wù)。”
中共中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，這意味著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升和發(fā)展觀念的進(jìn)一步完善。“發(fā)展為人民、成果讓人民共享，這個理念在全社會已經(jīng)確立了。過去的經(jīng)濟(jì)增長方式強(qiáng)調(diào)總量，特別注重蛋糕做大，對如何保證蛋糕分配到每個民眾手里考慮不多。現(xiàn)在要讓人民共享改革發(fā)展成果，要注重服務(wù)民生的建設(shè)，要讓人民群眾不花錢或者少花錢就能享受到基本公共服務(wù)，讓他們掙的錢越來越多，不必要花的錢花得越來越少。”
國家發(fā)改委主任張平表示，在經(jīng)過全國人民代表大會審議，并進(jìn)一步修改、完善后，將正式發(fā)布十二五規(guī)劃內(nèi)容。“我們的目標(biāo)是：給人民一個更加良好的環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。”
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